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發(fā)改價格[2009]2914號

各省、自治區(qū)、直轄區(qū)發(fā)展改革委、物價局、財政廳(局)：
    為規(guī)范資產(chǎn)評估收費行為，維護社會公共利益和當事人的合法權(quán)益，促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，我們制定了《資產(chǎn)評估收費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
    各地要根據(jù)《資產(chǎn)評估收費管理辦法》對本行政區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)評估收費進行清理規(guī)范，于12月底前向社會公布重新制定的資產(chǎn)評估收費辦法和收費標準，并將貫徹落實情況報國家發(fā)展改革委(價格司)、財政部(企業(yè)司)。
    附：資產(chǎn)評估收費管理辦法

國家發(fā)展改革委

財　　政　　部
二〇〇九年十一月十七日

主題詞：資產(chǎn)  評估  收費  通知

 附：

資產(chǎn)評估收費管理辦法

    第一條為規(guī)范資產(chǎn)評估收費行為，維護社會公共利益和當事人的合法權(quán)益，促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條凡經(jīng)省級以上財政主管部門批準設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，提供資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)當按照本辦法收取評估費用。

    第三條資產(chǎn)評估收費應(yīng)當遵循公開、公平、公正、自愿有償、誠實信用和委托人付費的原則。

    第四條資產(chǎn)評估收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

資產(chǎn)評估機構(gòu)提供法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求實施的資產(chǎn)評估服務(wù)(以下簡稱“法定資產(chǎn)評估服務(wù)”)，實行政府指導(dǎo)價；提供自愿委托的資產(chǎn)評估及相關(guān)服務(wù)(以下簡稱“非法定資產(chǎn)評估服務(wù)”)實行市場調(diào)節(jié)價。

    第五條 法定資產(chǎn)評估服務(wù)可實行計件收費、計時收費或計件與計時收費相結(jié)合的方式。

    第六條 實行計件收費的法定資產(chǎn)評估服務(wù)，可以被評估資產(chǎn)賬面原值為計費依據(jù)，采取差額定率累進計算辦法收取評估費用。即按被評估資產(chǎn)的賬面原值的大小劃分收費檔次，分檔計算收費額、各檔相加為評估收費總額。

    第七條 實行計時收費的法定資產(chǎn)評估服務(wù)，可按照完成資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所需工作人日數(shù)和每個工作人日收費標準收取評估費用。工作人日數(shù)根據(jù)評估項目的性質(zhì)、風險大小、繁簡程度等確定；每個工作人日收費標準根據(jù)評估人員專業(yè)技能水平、評估工作的服務(wù)質(zhì)量等確定。

    第八條 政府指導(dǎo)價的基準價及其上下浮動幅度，由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門提出意見，同級價格主管部門制定。

    第九條 制定法定資產(chǎn)評估服務(wù)收費標準，應(yīng)當以資產(chǎn)評估服務(wù)的社會平均成本、法定稅金、合理利潤為基礎(chǔ)，并考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、對資本市場、社會公眾的影響等因素確定。

    第十條 實行市場調(diào)節(jié)價的非法定資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)由資產(chǎn)評估機構(gòu)提出收費標準范圍，具體標準由資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人協(xié)商確定。確定收費標準時應(yīng)考慮以下主要因素：

    (一)耗費的工作時間和執(zhí)業(yè)成本；

    (二)評估業(yè)務(wù)的難易程度；

    (三)委托人的承受能力；

    (四)注冊資產(chǎn)評估師可能承擔的風險和責任；

    (五)注冊資產(chǎn)評估師的社會信譽和工作水平等。

    第十一條 資產(chǎn)評估機構(gòu)異地設(shè)立的分支機構(gòu)，應(yīng)當執(zhí)行分支機構(gòu)所在地的資產(chǎn)評估服務(wù)收費規(guī)定。

資產(chǎn)評估機構(gòu)異地提供資產(chǎn)評估服務(wù)，可以執(zhí)行資產(chǎn)評估機構(gòu)所在地或者提供資產(chǎn)評估服務(wù)所在地的收費規(guī)定，具體由資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人協(xié)商確定。

    第十二條 資產(chǎn)評估機構(gòu)接受委托，應(yīng)當與委托人簽訂資產(chǎn)評估服務(wù)業(yè)務(wù)收費合同(協(xié)議)或者在業(yè)務(wù)約定書中載明收費條款。

收費合同(協(xié)議)或收費條款應(yīng)包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。

    第十三條 資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人簽訂合同(協(xié)議)后，因一方過錯或無正當理由委托關(guān)系終止的，有關(guān)費用的退補和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

    第十四條 采取招(投)標方式取得法定資產(chǎn)評估服務(wù)業(yè)務(wù)時，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定的基準價和浮動幅度內(nèi)合理確定投標報價。

    第十五條 資產(chǎn)評估機構(gòu)為委托人提供資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)當嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，恪守獨立、客觀、公正的原則，履行必要的評估程序。

    第十六條 資產(chǎn)評估機構(gòu)向委托人收取評估費用，應(yīng)當出具合法票據(jù)。

    第十七條 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當在營業(yè)場所顯著位置公示評估項目、收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。

    第十八條 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府價格主管部門制定的資產(chǎn)評估收費辦法和收費標準，建立健全內(nèi)部收費管理制度，保證評估質(zhì)量，自覺接受價格主管部門的監(jiān)督檢查。

    第十九條 資產(chǎn)評估機構(gòu)評估服務(wù)收費中有下列情形之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰：

    (一)未按規(guī)定公示服務(wù)項目、收費標準的；

    (二)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的；

    (三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)的評估服務(wù)收費的；

    (四)采取分解收費項目、重復(fù)收費，擴大收費范圍等方式亂收費的；

    (五)不按照規(guī)定提供資產(chǎn)評估服務(wù)而收取費用的；

    (六)其他價格違法行為。

    第二十條 公民、法人和其他組織對資產(chǎn)評估機構(gòu)或注冊資產(chǎn)評估師不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或存在其他價格違法行為的，可以向資產(chǎn)評估機構(gòu)所在地價格主管部門舉報、投訴。

    第二十一條 資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人之間發(fā)生收費糾紛，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

    第二十二條 資產(chǎn)評估機構(gòu)受委托人要求，赴境外或港澳臺地區(qū)開展資產(chǎn)評估服務(wù)的費用，通過與委托人簽訂合同的方式協(xié)商確定。

    第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同財政部負責解釋。

    第二十四條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，原國家物價局、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《資產(chǎn)評估收費管理暫行辦法》(價費字［1992］625號)同時廢止。