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今年初，財(cái)政部發(fā)布中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，并自2007年1月1日起施行。為了幫助廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師正確理解和運(yùn)用注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則框架下，制定完成了實(shí)施指南，已于11月1日公布。該準(zhǔn)則指南覆蓋所有準(zhǔn)則項(xiàng)目，共48項(xiàng)，計(jì)100余萬(wàn)字，自2007年1月1日起與中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則同步施行。

指南是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的細(xì)化、深化和具體化，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師如何正確理解和運(yùn)用準(zhǔn)則提供可操作性的指導(dǎo)意見，與注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則構(gòu)成一個(gè)完整的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范體系。指南發(fā)揮其體例相對(duì)靈活的特點(diǎn)，針對(duì)具有概念框架功能的準(zhǔn)則，指南進(jìn)一步系統(tǒng)闡述其理論基礎(chǔ)、規(guī)范的理由和對(duì)執(zhí)業(yè)的影響，指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師理解執(zhí)業(yè)理念和方法論；針對(duì)具有實(shí)務(wù)操作功能的準(zhǔn)則，指南重點(diǎn)闡述其核心程序和具體方法，通過大量的解釋、說明、舉例和圖示，指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師正確運(yùn)用程序和具體方法。

指南以執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合審計(jì)理論和實(shí)務(wù)成果，重點(diǎn)解決了注冊(cè)會(huì)計(jì)師在運(yùn)用準(zhǔn)則時(shí)面臨的十大問題：一是如何運(yùn)用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型；二是如何計(jì)劃審計(jì)工作；三是如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；四是如何實(shí)施控制測(cè)試；五是如何應(yīng)對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)；六是如何編制工作底稿；七是如何運(yùn)用重要性水平；八是如何確定抽樣規(guī)模；九是如何確定審計(jì)意見；十是如何審計(jì)新興和復(fù)雜領(lǐng)域。

中注協(xié)在指南起草過程中，堅(jiān)持了科學(xué)民主的決策程序。在起草專家的組成上，注重利用專家資源，動(dòng)員各方面的力量，包括審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)委員、外國(guó)及港澳臺(tái)專家咨詢組成員和審計(jì)準(zhǔn)則組成員；在起草階段，注重內(nèi)部研討和充分論證；在公開征求意見階段，注重聽取各方面意見，關(guān)注各方面訴求；在定稿前，兩次提請(qǐng)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)審議，注重發(fā)揮審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的把關(guān)作用。