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【中评协30周年征文】心系评估30年 行业发展我发展
發(fā)布時間:2023-12-15   來源:   部門:甘肃省注册会计师协会   瀏覽次數(shù):882

經(jīng)過艱辛的努力和蓬勃的發(fā)展,中國資產(chǎn)評估行業(yè)迎來三十周年的日子。撫今追昔,心潮難平?;仡欁约号c資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的經(jīng)歷,可以用“心系評估30年,行業(yè)發(fā)展我發(fā)展”一句話來概括。這不僅是我與資產(chǎn)評估行業(yè)過去30年關(guān)系的真實寫照或歷史總結(jié),也將是我作為中國資產(chǎn)評估協(xié)會一名特約研究員和資深會員,今后必須繼續(xù)盡心竭力,為促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鄭重承諾。

一、偶然之中現(xiàn)必然,心系評估30年

1993年,正是我國改革由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市國有企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)體制準(zhǔn)備建立的關(guān)鍵年,也是中國資產(chǎn)評估行業(yè)應(yīng)勢成立的起步年。一個偶然的機會,我作為山西省體改委的代表,參與山西省國資局領(lǐng)導(dǎo)的課題組于年底到深圳、珠海和上海等地考察調(diào)研國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革,初次接觸并淺顯地了解了資產(chǎn)評估地位和作用的有關(guān)資料,由我執(zhí)筆寫出的包含資產(chǎn)評估內(nèi)容在內(nèi)的調(diào)研報告受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,這就是我初次接觸、初步認(rèn)識資產(chǎn)評估的開始。

1995年以后,國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革如火如荼,資產(chǎn)評估在其中大顯身手,展示了資產(chǎn)評估行業(yè)的地位和價值。這段時間,我就在省國資局企業(yè)處任副處長兼《資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)》副主編,業(yè)務(wù)工作的實踐和刊物內(nèi)容的拓展都需要進(jìn)一步了解資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展,為此在刊物專門設(shè)立了《專家訪談》《評估經(jīng)緯》等欄目,在采訪厲以寧、蕭灼基、王玨、魏杰、曉亮、高放等全國著名專家學(xué)者的同時,也先后拜訪時任國家國有資產(chǎn)管理局副局長倪迪、國家國有資產(chǎn)管理學(xué)會會長羅元明、國家國有資本金管理司司長丁學(xué)東、中評協(xié)會長陳永申、中聯(lián)評估公司董事長王子林等領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<?,就資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展相關(guān)問題寫成訪談,供大家學(xué)習(xí)借鑒;領(lǐng)導(dǎo)的訪談和專家的啟迪,促使我對資產(chǎn)評估的認(rèn)識也得到拓展和深化,與此同時,我被選為山西評協(xié)二屆常務(wù)理事。

2000年國家機構(gòu)改革,我進(jìn)入山西省財政廳條法處工作,作為山西評協(xié)三屆常務(wù)理事,我根據(jù)財政部條法司安排,組織廳里、省評協(xié)等有關(guān)專家開展資產(chǎn)評估行業(yè)立法研究,對評估的感情在理性認(rèn)識的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的升華。

2007年,財政廳建議并由理事選舉,我榮任山西評協(xié)副會長兼秘書長,在以往逐步了解評估的情懷和理論研究的基礎(chǔ)上,努力推動山西資產(chǎn)評估行業(yè)取得積極進(jìn)展和比較豐碩的成果:完成了省科技廳《山西省財政改革發(fā)展戰(zhàn)略績效評價研究》《山西省財政支出項目績效評價》、中評協(xié)《財政資金績效評價實踐研究》、省評協(xié)《山西省資產(chǎn)評估行業(yè)文化研究》等課題,其中有的受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評,有的得到有關(guān)部門表彰,有的榮獲省科技進(jìn)步二等獎。撰寫了《推動資產(chǎn)評估行業(yè)再次解放思想和跨越發(fā)展》《山西評估行業(yè)科學(xué)發(fā)展淺析》《發(fā)展資產(chǎn)評估行業(yè)  服務(wù)山西財政改革》等文章,分別發(fā)表在《中國會計報》《中國資產(chǎn)評估》、鳳凰網(wǎng)、中評協(xié)網(wǎng)站等國家、省有關(guān)報刊網(wǎng)絡(luò)媒體上,為資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展吶喊發(fā)聲。率先出臺了資產(chǎn)評估收費辦法與標(biāo)準(zhǔn),率先開展了以全行業(yè)為單位的精神文明創(chuàng)建活動,率先形成了“財政委托、協(xié)會協(xié)調(diào)、機構(gòu)參與”的資產(chǎn)評估參與財政資金績效評價的特點模式,率先榮獲了省科技進(jìn)步二等獎、成為地方協(xié)會的中國資產(chǎn)評估行業(yè)特約研究員和資深會員。積極引導(dǎo)并參與省內(nèi)評估機構(gòu)開展績效評價,多年來評價的資金總額達(dá)50多億元,參與的機構(gòu)達(dá)60多家,我作為專家組長審定簽署的評價報告20多個,特別是《山西省2010--2012年電力需求側(cè)項目資金績效評價報告》被財政部企業(yè)司通報宣傳,《國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款山西煤層氣開發(fā)項目績效評價報告》選入財政部國際司《國際金融組織貸款在建項目績效評價典型案例》書中,等等。在中評協(xié)、河南評協(xié)、陜西評協(xié)、山西財大、太原市財政局、山西煤炭基金稽查局等單位講授宣傳資產(chǎn)評估參與績效評價的做法與成效;同時,我也先后為山西財經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)評估專業(yè)碩士講授財政資金績效評價課程。由于協(xié)會建設(shè)和行業(yè)黨建在業(yè)內(nèi)外取得一定成績,特別是評估機構(gòu)、協(xié)會和行業(yè)黨建的做法與經(jīng)驗和效果,先后受到財政部、中評協(xié)、省直工委、財政廳等部門領(lǐng)導(dǎo)的獎勵或好評。從服務(wù)全國資產(chǎn)評估行業(yè)來看,先是被評為行業(yè)特約研究員,參與課題評審、赴京統(tǒng)稿修改《中國資產(chǎn)評估理論與實踐》《中國資產(chǎn)評估制度與準(zhǔn)則》等叢書,積極申請并完成課題研究,受到中評協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專家評審組的好評。多年的努力和申請,我和其他28名同志于2014年榮幸地成為中國資產(chǎn)評估協(xié)會第三批資深會員。需要強調(diào)的是,在財政部、中評協(xié)的組織領(lǐng)導(dǎo)下,多年來積極參加資產(chǎn)評估法出臺的前期各項活動,這部資產(chǎn)評估行業(yè)大法終于在2016年7月由十二屆全國人大常委會第二十一會議表決獲得通過,標(biāo)志著中國資產(chǎn)評估行業(yè)自此跨入有法可依、依法評估、再鑄輝煌的新階段。

2016年,我退休后仍然心有所念,并盡己所能,利用各種形式為念茲在茲的資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展添磚加瓦。利用自己是省人大、省市財政部門預(yù)算績效管理專家的身份為資產(chǎn)評估機構(gòu)參與財政資金績效評價提供幫助,至今山西中凱評估、誠澤評估、匯華評估等機構(gòu)依然活躍在山西績效評價市場上;和山西財大管理科學(xué)與工程學(xué)院合作,共同創(chuàng)辦“山西省資產(chǎn)評估研究生教育創(chuàng)新中心”獲得省經(jīng)信委、省教育廳批準(zhǔn),開展預(yù)算績效評價理論與實踐的研究探索;鼓勵相關(guān)畢業(yè)大學(xué)生參加評估師考試,組建資產(chǎn)評估機構(gòu);2017年為貫徹落實習(xí)近平總書記“全面實施績效管理”精神和黨中央、國務(wù)院“全面實施預(yù)算績效管理”的意見,組織相關(guān)的資產(chǎn)評估機構(gòu)與專家編寫出版了《三段九步法:績效評價實務(wù)操作指引》,用以培訓(xùn)、指導(dǎo)市縣基層績效評價實務(wù)操作;應(yīng)邀參加北京中天華資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司主持的《中小資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)展研究》課題,發(fā)揮了自己一個資深會員、特約研究員的應(yīng)有作用;2022年,為迎慶黨的“二十大”,又組織專家編寫、由中國財經(jīng)出版社出版發(fā)行了《預(yù)算績效評價實務(wù)操作手冊》,受到省內(nèi)外相關(guān)讀者、專家及其使用部門(單位)的好評。

二、行業(yè)發(fā)展我發(fā)展,老驥伏櫪志奉獻(xiàn)

回顧三十年來資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展和我的交集經(jīng)歷,一個深刻的體會就是:資產(chǎn)評估行業(yè)是一個吸引人、鍛煉人、成就人的芳華正茂的年輕行業(yè)。偶然的機緣接觸了“她”,認(rèn)識了“她”,以后就被“她”深深吸引;八年的山西業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)工作,鍛煉提高了我資產(chǎn)評估管理水平和理論研究能力;特別是資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展,成就了我中評協(xié)資深會員的愿望,成就了我理論研究具體說就是預(yù)算績效評價取得比較理想的成果。正是資產(chǎn)評估行業(yè)對我的吸引、鍛煉和成就,使我有了和資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展30個春秋風(fēng)雨同舟、密切相連的甜酸苦辣,也有了更加堅定與提高我老驥伏櫪、志在奉獻(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)以后發(fā)展的信心和理念。


曹邑平 山西省資產(chǎn)評估協(xié)會原秘書長



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