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【中评协30周年征文】风起 潮生 逐梦——山东省资产评估行业勠力卅年 助力实现民族伟大复兴中国梦
發(fā)布時間:2024-01-11   來源:中国资产评估协会   部門:甘肃省注册会计师协会   瀏覽次數(shù):760

1978年,一聲春雷,華夏大地從此進入波瀾壯闊快速發(fā)展的改革開放新時代……


30年前,中國資產(chǎn)評估協(xié)會成立,全國資產(chǎn)評估行業(yè)從此邁入規(guī)范建設、良性發(fā)展的快速通道……

憑借國家改革開放發(fā)展之東風,勇立全國資產(chǎn)評估行業(yè)改革發(fā)展之潮頭,山東省資產(chǎn)評估行業(yè)長期堅持中國資產(chǎn)評估協(xié)會和山東省行業(yè)黨委的正確領導,深耕全省、全國經(jīng)濟社會發(fā)展之沃土,經(jīng)過30年的成長壯大,進而躋身于全國前列,實現(xiàn)了跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。

一、風起,改革勁風催生評估萬億市場


春風吹染千山綠,喜雨遍灑萬業(yè)興。1978年12月,黨的十一屆三中全會關于對國家經(jīng)濟管理體制和國有企業(yè)經(jīng)營管理方式進行改革的春風迅速吹遍大江南北,在極大激發(fā)我國經(jīng)濟社會發(fā)展活力的同時,也迅速喚醒了長期沉寂的資產(chǎn)評估市場。伴隨著中央、地方兩級資產(chǎn)評估管理體制機制的不斷健全完善,覆蓋全國的資產(chǎn)評估服務體系的不斷延伸擴展,從國有到民營,從有形到無形,從傳統(tǒng)到擴圍,從國內(nèi)到國外,資產(chǎn)評估業(yè)務范圍不斷擴大,從業(yè)人員持續(xù)攀升,市場規(guī)模有效放大,資產(chǎn)評估行業(yè)日益成為國內(nèi)高端服務業(yè)的重要組成部分和中流砥柱。自1988年3月大連會計師事務所對大連煉鐵廠與香港企榮貿(mào)易有限公司的合資過程中投資的建筑物和機電設備出具了我國第一份資產(chǎn)評估報告,以及同年4月我國第一家資產(chǎn)評估機構(gòu)——大連市資產(chǎn)評估中心成立以來,我國的資產(chǎn)評估行業(yè)迅速發(fā)展,機構(gòu)范圍覆蓋全國所有縣、區(qū)(市),專業(yè)服務輻射所有產(chǎn)業(yè)門類、經(jīng)濟實體。

政策、體制機制在引導和規(guī)制行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中至關重要。我國的資產(chǎn)評估行業(yè)從萌芽之初就高度重視健全完善行業(yè)管理體制和政策法規(guī)體系。1993年12月,中國資產(chǎn)評估協(xié)會成立伊始,立即開展相關政策、準則等規(guī)范制度的研究,于1996年、2001年先后發(fā)布第一個資產(chǎn)評估準則類規(guī)范《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》和第一項資產(chǎn)評估準則《資產(chǎn)評估準則——無形資產(chǎn)》。其后;后來,又持續(xù)發(fā)布《資產(chǎn)評估法》《中國資產(chǎn)評估協(xié)會會員管理辦法》《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》等一系列法律法規(guī)和政策文件,迅速建立起覆蓋備案、變更、執(zhí)業(yè)、考試、培訓、監(jiān)管、誠信建設、協(xié)會管理等各方面、全流程的系統(tǒng)完整、持續(xù)完善的法律法規(guī)體系和行業(yè)管理體系。

政策的暖風拂動各地資產(chǎn)評估市場萬頃碧波。山東省聞風而動,全面貫徹國家法規(guī)政策規(guī)定,積極發(fā)展資產(chǎn)評估事業(yè)。1997年設立專門組織管理全省資產(chǎn)評估行業(yè);2015年成立山東省資產(chǎn)評估協(xié)會,進一步規(guī)范全省行業(yè)發(fā)展、加強自律監(jiān)管。受益于國家改革開放、政策撬動、市場培育和省域經(jīng)濟迅猛發(fā)展,以及強有力的領導等的巨大優(yōu)勢,山東省資產(chǎn)評估行業(yè)迅速發(fā)展壯大。截至2022年底,全省資產(chǎn)評估機構(gòu)已發(fā)展到596家,評估師3841人,從業(yè)人員7832人。特別是2016年頒布《資產(chǎn)評估法》帶來的宏觀刺激效應,使全省業(yè)務總收入實現(xiàn)了連年穩(wěn)步增長,2017年6.77億元,2018年8.01億元,2019年9.99億元;2020年山東省資產(chǎn)評估協(xié)會獨立辦公,積極克服新冠疫情的重大考驗,當年實現(xiàn)收入14.23億元,2021年17.93億元,2022年18.3億元。取得了6年增近3倍、3年接近翻番的耀眼成績,政策帶動、管理體制改革帶動效益凸現(xiàn)。2022年,文旅中國網(wǎng)、黨報頭條網(wǎng)、中華新聞網(wǎng)、法制山東網(wǎng)、山東社會組織、濟南廣播電視臺等眾多媒體紛紛刊發(fā)山東省資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和成績,產(chǎn)生了良好的社會影響,有效激勵了行業(yè)向上、向高、向強發(fā)展。

二、潮生,優(yōu)化體制機制激活行業(yè)內(nèi)涵發(fā)展力


伴隨著國家改革開放的強勁東風,我國的資產(chǎn)評估行業(yè)如春潮涌動、蓬勃發(fā)展。2013年以來,國家持續(xù)出臺一系列推進政府購買服務和深化“放管服”改革的政策措施,大力發(fā)展第三方服務業(yè),再次為資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展打開了更廣闊的空間。中國資產(chǎn)評估協(xié)會持續(xù)深化管理機制改革,專門成立中國資產(chǎn)評估行業(yè)黨委,全面加強行業(yè)基層黨組織建設、強化黨的領導,以法律形式確定以備案制提高機構(gòu)設立效率,出臺并實施全國資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價管理辦法,嚴格行業(yè)規(guī)范化管理,充分釋放行業(yè)內(nèi)在活力。

在國家改革開放深入快速發(fā)展的背景下,山東省資產(chǎn)評估協(xié)會深刻分析把握全省行業(yè)百舸爭流、千帆競渡的發(fā)展態(tài)勢、問題和挑戰(zhàn),以“潮急岸闊催人進、風正揚帆正當時”的勇氣與魄力,勇當改革排頭兵,持續(xù)深挖行業(yè)管理體制機制潛力,于2015年從山東省財政廳脫鉤改制,2019年召開脫鉤改制后第一次會員代表大會,廣納機構(gòu)賢士、名士,著力增強會員代表和理事等的代表性、廣泛性與示范性,選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、常務理事會、監(jiān)事會,組建了新一屆秘書處;2020年實行單獨辦公。山東省資產(chǎn)評估協(xié)會成立以來,積極團結(jié)和帶領全省行業(yè)堅定堅持黨的領導,深入貫徹習近平依法治國方略,不斷優(yōu)化行業(yè)管理體制和發(fā)展機制,以制度嚴規(guī)范、以規(guī)范強自律、以自律促發(fā)展,有力推動了全省行業(yè)的蓬勃發(fā)展。截至2022年底,全省資產(chǎn)評估機構(gòu)、執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評估師數(shù)量,以及行業(yè)年度總收入等均連年名列前茅。綜合實力進入全國前百強的機構(gòu)增加到2021年底的5家,考試、宣傳等工作連續(xù)多年勇奪全國第一名。為山東省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻,在全國資產(chǎn)評估行業(yè)叫響了山東品牌。

三、逐夢,追求行業(yè)夢共筑大國復興偉業(yè)


偉大夢想催生偉大精神,偉大精神產(chǎn)生強大力量。在陳正文秘書長的領導下,山東省資產(chǎn)評估協(xié)會堅持以共促中華民族偉大復興的中國夢為己任,把行業(yè)振興與民族復興緊密結(jié)合,積極適應改革開放發(fā)展形勢,一盤棋謀發(fā)展、一條心干事業(yè)、一股勁抓落實。一是積極響應黨關于高質(zhì)量發(fā)展的號召,自協(xié)會獨立辦公之初就響亮提出“做大做強、做精做專,高質(zhì)量發(fā)展”的行業(yè)發(fā)展目標,科學制定行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、目標和任務,極大凝聚起全省資產(chǎn)評估機構(gòu)向上圖強、奮發(fā)作為、勇創(chuàng)一流的心氣、意志和力量。二是始終把堅持黨的領導擺在首位、挺在前頭,堅定實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略,將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢有機結(jié)合,致力形成“黨建+機構(gòu)發(fā)展”、黨建與協(xié)會發(fā)展同頻共振、聯(lián)動創(chuàng)先爭優(yōu)的發(fā)展新格局。三是牢牢把握服務經(jīng)濟社會建設、服務國家改革發(fā)展大局的使命宗旨,錨定國家和山東省重大經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮行業(yè)的職能作用,突出推進財稅金融體制改革、有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險,突出推進政府依法履職和社會治理創(chuàng)新,突出推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、黃河國家戰(zhàn)略和一帶一路戰(zhàn)略,突出推進雙碳經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)資產(chǎn)評估服務,積極助力各項重大戰(zhàn)略任務的穩(wěn)步推進和有效實現(xiàn)。四是嚴格行業(yè)自律監(jiān)管,致力優(yōu)化會員服務,切實加強行業(yè)宣傳,整體推進行業(yè)人才隊伍建設,周密組織全國資產(chǎn)評估師資格職業(yè)統(tǒng)一考試,大力選拔優(yōu)秀人才進入行業(yè)、服務社會。

以夢為馬未下鞍,逐夢前行再奮蹄。中華民族偉大復興的中國夢的宏偉藍圖已全面展開,圍繞實現(xiàn)這一偉大目標,中國資產(chǎn)評估協(xié)會密集出臺各類改革政策制度措施,各地資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展熱潮也洶涌澎湃、方興未艾。山東省資產(chǎn)評估協(xié)會將繼續(xù)把行業(yè)發(fā)展的職責使命扛在肩上、抓在手里,瞄準國家改革發(fā)展的重大任務與旗幟所向,堅定不移地推進全省資產(chǎn)評估行業(yè)“做大做強、做精做專,高質(zhì)量發(fā)展”,勇敢面對發(fā)展中面臨的新問題、新挑戰(zhàn),積極探索推進創(chuàng)新發(fā)展,團結(jié)和帶領全省資產(chǎn)評估行業(yè)馳而不息、踏浪前行,在改革開放發(fā)展的大潮中爭當摘星奪旗的排頭兵,在全面推進中華民族偉大復興中國夢的征程中充分發(fā)揮“守門人”作用,成為不可替代的生力軍和中堅服務力量。


朱彪  山東省資產(chǎn)評估協(xié)會副秘書長



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