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2023年國(guó)慶節(jié)的清晨，一家人開(kāi)啟了回老家雄安新區(qū)的旅程，車子在高速上飛馳，陽(yáng)光透過(guò)車窗灑落在臉上，溫暖而柔和。幾十年來(lái)，這條回家的路來(lái)來(lái)往往走了無(wú)數(shù)次，回想剛工作時(shí)，走107國(guó)道，回趟老家要在路上花費(fèi)10多個(gè)小時(shí)，如今，甭說(shuō)高鐵，就是自駕，兩個(gè)多小時(shí)就夠了。

1984年畢業(yè)分配到河北省審計(jì)廳，進(jìn)入公務(wù)員行列的時(shí)候，我還是一個(gè)剛滿20歲的青年。如今已是將近花甲的待退休的老人。工作了40年，有一半以上從事的是評(píng)估。我參與的評(píng)估項(xiàng)目，大大小小，不計(jì)其數(shù)，涉及方方面面，其中也包括高速公路。

今天回家，要經(jīng)過(guò)復(fù)興大街（原京石高速一部分）、京港澳高速（京石高速）和京雄高速。這三條路由于融資、修建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移進(jìn)行過(guò)評(píng)估，其中有我點(diǎn)點(diǎn)滴滴付出，高速公路的評(píng)估，灑滿了我這個(gè)資產(chǎn)評(píng)估人的成長(zhǎng)印記。

一、京石高速評(píng)估

我與評(píng)估的緣分是從高速公路開(kāi)始的，而且就是這條京石高速。如今這條高速公路已經(jīng)涅槃重生，雙向八車道，駕駛體驗(yàn)感更加舒適。感受著速度和激情，當(dāng)初那條雙向四車道的京石高速清晰地浮現(xiàn)在腦海里。

京石高速公路（現(xiàn)京港澳高速北京至石家莊段）是河北省修建的第一條高速公路，也是1993年實(shí)現(xiàn)全線貫通的中國(guó)第一條全封閉全立交式高速公路。

1996年因招商引資需要對(duì)京石高速公路進(jìn)行評(píng)估。這是我參加的第一個(gè)評(píng)估項(xiàng)目。我們聘請(qǐng)了不同專業(yè)的專家，組成了30余人的隊(duì)伍，雖然我們每天加班加點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)工作還是用了近一個(gè)月。那時(shí)候，技術(shù)手段很落后，算盤(pán)、計(jì)算器、皮尺，錯(cuò)一個(gè)數(shù)，需要幾人反復(fù)核對(duì)、驗(yàn)證；一臺(tái)打字機(jī)、兩個(gè)打字員幾近晝夜不停，與現(xiàn)如今相比，頗有些原始，真有點(diǎn)小米加步槍的味道。當(dāng)時(shí)就是感覺(jué)工作量大，各職能小組通力配合，付出了艱辛最終圓滿完成。感觸頗深的是，整個(gè)過(guò)程，項(xiàng)目組的每一個(gè)人都秉持著求真務(wù)實(shí)，精益求精的理念。那個(gè)時(shí)候，由于評(píng)估理論滯后于評(píng)估實(shí)踐，制度也相對(duì)不完善，評(píng)估方法單一，價(jià)值評(píng)估多采用成本法，現(xiàn)在看來(lái)，缺陷明顯。

可以算作龐大的評(píng)估隊(duì)伍， 聚集了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、土建、造價(jià)、公路工程等各方面專家，以審計(jì)、評(píng)估相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員為主，而我是作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與其中的。針對(duì)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的不足，還聘請(qǐng)了東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的姜楠教授對(duì)評(píng)估人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)。我作為一個(gè)初次接觸評(píng)估的年輕人，對(duì)評(píng)估有了初步的認(rèn)識(shí)。

就在這一年，我參加并通過(guò)了資產(chǎn)評(píng)估師資格考試，并成為注冊(cè)評(píng)估師。一直到2007年，十來(lái)年間，經(jīng)歷了事務(wù)所改制，兩會(huì)合并等，雖然沒(méi)有在評(píng)估崗位上，但還是不間斷地參與了很多評(píng)估項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及企業(yè)改制等方方面面。

這期間，資產(chǎn)評(píng)估實(shí)現(xiàn)了政府管理與行業(yè)管理相對(duì)分離，評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)評(píng)估師的管理方式的變革及相應(yīng)的配套文件陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新階段。這十年，隨著政府的不斷加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)的大力改善，資產(chǎn)評(píng)估在企業(yè)管理和投資決策中的重要性和必要性成為社會(huì)共識(shí)，大眾對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的認(rèn)知基本普及。

十多年來(lái)的積累，覺(jué)得眼界和知識(shí)都提升了許多。2007年，我也從審計(jì)轉(zhuǎn)行專職評(píng)估。真正近距離接近評(píng)估，才體會(huì)到，自己對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的認(rèn)知真的很膚淺，離踏進(jìn)門(mén)檻尚有很大距離。經(jīng)過(guò)反復(fù)思考，我給自己，也給全體員工提出，沉下心來(lái)，扎實(shí)基本功。俗話說(shuō)，樹(shù)高千尺營(yíng)養(yǎng)還在根部，只要基礎(chǔ)打牢，就會(huì)觸類旁通。一直以來(lái)，我們做中學(xué)，學(xué)中做，不斷地學(xué)習(xí)、不斷地豐富自己，不斷地思考，不斷地創(chuàng)新，整體業(yè)務(wù)水平也在不斷地提高。

這中間，我們先后對(duì)京秦、承秦、西柏坡等10余條高速公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行過(guò)評(píng)估，涉及高速公路的評(píng)估，幾乎每年都有。

二、京雄高速評(píng)估

車輛駛?cè)刖┬鄹咚?，抬眼遠(yuǎn)眺，這條2021年通車的雄安新區(qū)對(duì)外骨干路，目之所及，風(fēng)景如畫(huà)。

京雄高速是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要確定的構(gòu)建“四縱三橫”區(qū)域高速公路網(wǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)進(jìn)度是有嚴(yán)格要求的。作為雄安人，能參與其中，也算為家鄉(xiāng)建設(shè)盡綿薄之力。

我們是參與的京雄高速、榮烏新線部分路段征遷地上物評(píng)估。沒(méi)有想到的是，評(píng)估機(jī)構(gòu)被要求在其中承擔(dān)了當(dāng)?shù)卣牟糠致毮?，雖然幾經(jīng)溝通，無(wú)奈只能接受，那就是評(píng)估機(jī)構(gòu)還要負(fù)責(zé)與被拆遷戶和拆遷企業(yè)的溝通。我只能把這理解為當(dāng)?shù)卣畬?duì)我們的信任，唯有做好，沒(méi)有退路。我們知道，征地拆遷，一邊是群眾的利益，一邊是政策的"紅線"，要做到在政策允許范圍內(nèi)，保障被征遷方的利益最大化?？此坪?jiǎn)單，實(shí)際卻錯(cuò)綜復(fù)雜。經(jīng)過(guò)5天的磨合與實(shí)踐，各種矛盾和問(wèn)題浮現(xiàn)出來(lái)，工作幾乎沒(méi)有進(jìn)展。

面對(duì)復(fù)雜的局面，我們一改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，設(shè)立臨時(shí)黨支部，以支部書(shū)記名義對(duì)外聯(lián)絡(luò)和溝通，由支部書(shū)記組織、協(xié)調(diào)內(nèi)部工作。黨支部組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要講話和重要指示，提高京雄高速對(duì)雄安新區(qū)的建設(shè)和職能發(fā)揮重要意義認(rèn)識(shí)，要求共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮骨干、橋梁作用，克服困難、尋求突破。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真座談、反復(fù)討論，我們認(rèn)為，主要問(wèn)題在于群眾認(rèn)識(shí)不到位。由于當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)備不足，宣傳沒(méi)有跟上，群眾對(duì)安置補(bǔ)償政策模糊。找到問(wèn)題的根源，我們及時(shí)調(diào)整思路：要在工作中對(duì)群眾公開(kāi)政府的補(bǔ)償方案，讓群眾清楚相關(guān)政策；完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少模糊空間。比如，對(duì)當(dāng)?shù)刂贫ǖ难a(bǔ)償方案中較為籠統(tǒng)的部分具體化，劃分區(qū)間的部分細(xì)致化，以保證后續(xù)的靈活和準(zhǔn)確估值；又比如，無(wú)論實(shí)際補(bǔ)償有無(wú)合理密植的限制，在登統(tǒng)環(huán)節(jié)都按照實(shí)際數(shù)量和規(guī)格，不遺不漏等等。雖然因此加大了工作量，但減少了工作阻力，工作效率顯著提高。

當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T告訴我，此次我們負(fù)責(zé)的部分，征遷涉及上千戶，沒(méi)有因?yàn)樵u(píng)估結(jié)果出現(xiàn)爭(zhēng)議和上訪，起步晚卻最早完成。其實(shí)我們自己最清楚，俗話說(shuō)，磨刀不費(fèi)砍柴工，正是憑借著勘查階段精細(xì)、準(zhǔn)確、客觀數(shù)據(jù)奠定的基礎(chǔ)，保證了后續(xù)征遷工作順利，實(shí)現(xiàn)紅線用地按期移交。

整個(gè)勘查核實(shí)工作大約30天，而這30天，也正值三伏天，回來(lái)的時(shí)候個(gè)個(gè)變得像煙熏臘肉。孫子看著黝黑的我，怯怯地不敢認(rèn)。

三、新元高速的評(píng)估

回家的整個(gè)行程大約250公里，一路高速，快捷順暢。說(shuō)是一路高速，也不算，因?yàn)樵┦咚俚氖袇^(qū)段已經(jīng)改為市政路。

新元高速部分路段（現(xiàn)復(fù)興大街）連同石太高速部分路段（現(xiàn)北三環(huán)）市政化改造價(jià)值評(píng)估，從2020年就已經(jīng)著手，反反復(fù)復(fù)將近一年。由于我們?cè)诟咚俟吩u(píng)估方面的業(yè)績(jī)和良好信譽(yù)，被市交通管理部門(mén)邀請(qǐng)?zhí)峁┱咦稍兒驮u(píng)估結(jié)果的審核。市政化改造，涉及省級(jí)管理資產(chǎn)向市級(jí)管理資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，雙方站位不同，中間意見(jiàn)分歧在所難免。我們參照其他地區(qū)道路市政化改造的做法，按照《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案）》，結(jié)合我們對(duì)高速公路行業(yè)審計(jì)、評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)積累，在客觀體現(xiàn)補(bǔ)償價(jià)值、恰當(dāng)選擇評(píng)估方法及合規(guī)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)方式等提供了有價(jià)值的參考意見(jiàn)。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，補(bǔ)償價(jià)值是雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。在評(píng)估結(jié)果取成本法還是收益法為資產(chǎn)最終值的問(wèn)題上，雙方、雙方內(nèi)部產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理。經(jīng)過(guò)深思熟慮，我們從專業(yè)的角度出發(fā)，擺脫傳統(tǒng)思維，跳出固有模式的束縛，結(jié)合現(xiàn)狀，提出收費(fèi)期末資產(chǎn)終值采用成本法評(píng)估結(jié)果。

我們的理由是，2018年12月交通運(yùn)輸部征求意見(jiàn)的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案）》對(duì)未來(lái)的收費(fèi)年限、收費(fèi)性質(zhì)的規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整和延伸，如果按現(xiàn)行批復(fù)的期限進(jìn)行收費(fèi)權(quán)收益法評(píng)估，無(wú)法體現(xiàn)轉(zhuǎn)讓（補(bǔ)償）資產(chǎn)的價(jià)值，會(huì)價(jià)值低估，有明顯不合理存在。在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案）》尚未修訂完成的情況下，采用成本法對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，也是價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊环N形式。考慮到高速公路收費(fèi)到期后資產(chǎn)并沒(méi)有滅失，仍能持續(xù)使用，并貢獻(xiàn)社會(huì)效益和使用價(jià)值，為了滿足安全行駛，移交路段資產(chǎn)也保持較好狀態(tài)，和殘值概念有所不同，采用成本法重置收費(fèi)期末的移交路段涉及的資產(chǎn)價(jià)值，應(yīng)該是比較客觀的。

已經(jīng)更名為復(fù)興大街的新元高速市區(qū)段，市政化改造在國(guó)慶節(jié)前完成通車，成為雙向12車道的新的城市快捷路、靚麗風(fēng)景線。

在資產(chǎn)評(píng)估崗位上這么多年來(lái)，從一個(gè)最初的人云亦云的旁觀者，逐漸地有了自己的主見(jiàn)，從當(dāng)聽(tīng)眾，到擁有自信、彰顯自我，來(lái)源于專業(yè)知識(shí)的積累和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的疊加。從沒(méi)有白費(fèi)的努力，如今我們的團(tuán)隊(duì)成熟了，擁有資深評(píng)估師組成的核心層，他們之中，有的被省評(píng)估協(xié)會(huì)聘為技術(shù)委員會(huì)委員，還有人入選中評(píng)協(xié)專家?guī)?，我也連續(xù)任兩屆省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事。成熟起來(lái)的我們對(duì)自己也有著清醒的認(rèn)識(shí)：學(xué)無(wú)止境，懈怠不得。作為一個(gè)合格的評(píng)估師，就要在機(jī)遇和挑戰(zhàn)助推下，不斷提高自身素質(zhì)和能力，在適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求和環(huán)境中，不斷磨煉成長(zhǎng)。